• 索引號:NB00101040200201909004
  • 主題分類:通知  
  • 發布機構:縣政府辦公室
  • 組配分類:其他文件
  • 發布文號:壽政辦〔2019〕19號
  • 生成日期:2019-08-26
  • 生效時間:2019-08-26
  • 廢止時間:2029-09-05
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  • 信息名稱:壽縣人民政府辦公室關于印發壽縣創建“四好農村路”省級示范縣實施方案的通知

从伦敦到南安普敦:壽縣人民政府辦公室關于印發壽縣創建“四好農村路”省級示范縣實施方案的通知

英国南安普敦大学 www.vxjrjh.com.cn

 

各鄉鎮人民政府,縣政府有關部門、有關直屬機構:

現將《壽縣創建“四好農村路”省級示范縣實施方案》印發給你們,請遵照執行。

 

 

 

2019年8月15日

 

 

 

壽縣創建“四好農村路”省級示范縣實施方案

 

為了全面貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設重要指示精神,加快推進我縣農村公路“建、管、護、運”協調可持續發展,到2020年實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路總目標,根據《中共安徽省委 安徽省人民政府關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》(皖發〔2018〕17號)、《安徽省交通運輸廳 安徽省農業委員會 安徽省扶貧辦關于開展2018年度安徽省“四好農村路”示范縣創建活動的通知》(皖交運〔2018〕86號)、《安徽省交通運輸廳 安徽省農業農村廳 安徽省扶貧辦關于進一步做好“四好農村路”示范縣工作的通知》(皖交運〔2019〕20號)文件要求,在全縣開展創建“四好農村路”省級示范縣活動并制定本方案。

一、指導思想

按照“十三五”農村公路發展的總體目標,圍繞“建好、管好、護好、運營好”農村公路的要求,堅持“建養并重,管養結合,統籌協調”的原則,落實政府主體責任、穩定以政府投入為主的資金渠道、健全建管護運長效機制,全面促進城鄉交通運輸一體化,助力農村地區扶貧攻堅,為決戰決勝全面小康,建設“五大發展”美好壽縣提供重要交通保障。

二、創建內容

(一)貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示精神 堅決有力。成立黨委、政府主要負責同志牽頭的“四好農村路”建設領導小組。聚焦本地農村公路發展突出問題,逐步建立和完善“四好農村路”建設長效機制,主要指標納入縣、鄉(鎮)政府的績效考核范圍。將農村公路建設、養護資金及管理機構運行和人員經費足額納入一般公共財政預算;逐步建立農村客運公共財政保障制度。

(二)服務鄉村振興戰略、脫貧攻堅戰、農業農村現代化效果明顯。大力推進“美麗農村路”建設,整治路域環境,基本實現路田分家、路宅分家,為全力打造生態宜居的農村環境當好先行。按照確定的目標任務,扎實完成鄉鎮、建制村通硬化路任務,有序推進通村組道路建設,重點解決建檔立卡貧困村和貧困人口較多的自然村通硬化路問題,充分發揮交通基礎設施對脫貧攻堅的先導作用,貧困發生率和貧困人口明顯下降。推動農村旅游路、資源路、產業路建設,改善特色小鎮、農場林場、鄉村旅游景點景區、產業園區和特色農業基地等交通運輸條件,促進農村公路與農田機耕道有機結合,為產業興縣提供強有力的交通保障。

(三)群眾參與度深,獲得感強,滿意度高。堅持以人民為中心的發展理念,充分發揮農民主體作用,尊重農民意愿,引導、支持群眾參與“四好農村路”建設,積極創造公益崗位,讓廣大農民在參與中直接受益,調動農民積極性、主動性、創造性效果明顯,使群眾真正成為“四好農村路”參與者、受益者和擁護者。 重點考核吸收建檔立卡貧困戶參與“四好農村路”建設,使其從中獲益,進一步鞏固扶貧成果。

(四)發揮示范作用,提升建設水平。扎實有序開展縣鄉兩級品質示范路、“四好農村路”建設示范鄉鎮爭創活動,把典型經驗和好的做法提煉加工,提高可復制、可推廣性,逐步向全縣推廣延伸,促進“四好農村路”建設水平得到全面提升。按年度評定表彰品質示范路和示范鄉鎮,并以“以獎代補”的形式給予獎勵。

(五)完善管理體制機制。完善職責明確、運轉高效的縣鄉兩級農村公路管理機構,切實落實人員,健全規章制度。充分發揮鄉鎮、村委會作用,愛路護路的鄉規民約、村規民約制定率達到100%?;窘⑾賾新氛?、鄉有專管員、村有護路員的農村公路?;ざ游?,農村公路產權?;ね綹詠∪?。

(六)大力推進城鄉交通運輸一體化。到2020年底,城鄉道路客運一體化發展水平達到AAAA級以上,具備條件的鄉鎮和建制村客車通達率100%,縣城20公里范圍內的城鄉客運公交化運行率達50%以上。建立農村客運班車通行條件審核機制,保障建制村通客車“開得通、留得住”。大力開展縣、鄉、村三級農村物流網絡體系建設,生產生活資料進城下鄉便捷高效。鼓勵和引導城鄉道路客運經營者實施公交化改造、公司化經營,到2020年底,完成農村客運班線公交化改造工作。

(七)有路必養、養必到位基本實現。農村公路列養率達到 100%,規范化、專業化、機械化水平較高。建立養護資金增長機制,年度養護資金金額根據上一年度農村公路養護統計年報里程核算。大中修養護工程有序開展,全面解決“暢返不暢”、“油返砂”問題。優、良、中等路率不低于75%,路面技術狀況指數(PQI)逐年上升。

(八)質量安全基礎牢固。農村公路建設市場規范有序,建立以質量為核心的信用評價機制。近兩年新改建農村公路一次性交工驗收合格率達到98%以上。近五年農村公路安全防護設施逐年提升,危橋總數逐年下降。

三、實施步驟

(一)方案制定階段

“四好農村路”省級示范縣創建工作由縣交通運輸局牽頭實施,按照《關于開展2018年度安徽省“四好農村路”示范縣創建活動的通知》(皖交運〔2018〕86號)要求,扎實做好基礎性工作,對農村公路路況水平和安全環境進行調查,結合農村公路擴面延伸工程、農村公路安全生命防護工程、農村公路養護工程等項目的實施情況,制定我縣創建方案。

(二)組織實施階段

按照創建方案,合理計劃,責任到人,排出月計劃進度,按月進行考核,促進創建工作的進度和質量。縣交通運輸局加強對創建工作的技術指導和跟蹤督查,及時研究解決實施過程中出現的問題,確保創建成效。

(三)自評迎檢階段

8月底前,完成創建工作的自評和市級復核、命名后,向省交通運輸廳申報驗收。

四、保障措施

(一)加強領導,建立組織機構

成立由縣委常委、常務副縣長任組長,縣政府辦副主任、縣交通運輸局局長任副組長,相關部門負責人和各鄉鎮鄉鎮長為成員的創建領導組,明確相關部門和各鄉鎮職責,確保各項工作任務落到實處。

(二)加大投入,確保創建成效

“四好農村路”省級示范縣創建工作涉及部門多、工作任務重、持續時間長,需要強化資金保障??剎扇≌舷喙刈ㄏ鈄式?、宣傳發動企業或群眾自愿捐資等方式,多渠道籌措資金,合理利用,確保創建工作的順利實施。

(三)廣泛宣傳,營造良好氛圍

通過門戶網站、新聞媒體等途徑,積極宣傳“四好農村路”省級示范縣創建活動,爭取社會各界的理解和支持,為創建活動營造良好的社會氛圍。

(四)強化指導,突出技術保障

開展業務培訓,增強創建意識,掌握創建內容,提高工作水平。各單位要結合各自業務特點,加強行業指導,研究解決技術和管理難題,確保創建工作有序開展,加快推進我縣創建“四好農村路”省級示范縣工作進程,為人民群眾打造更加便捷、舒適、安全的農村公路通行環境。

 

壽縣創建“四好農村路”省級示范縣

領導組成員名單

 

組      長:岳  銳(縣委常委、常務副縣長)

副  組  長:梁中平(縣政府辦副主任)

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成      員:徐佩連(縣農業農村局局長)

萬  軼(縣公安局政委)

趙成鳳(縣財政局局長)

趙東升(縣發改委主任)

王占銀(縣民政局局長)

田雪峰(縣扶貧辦主任)

許  凱(縣住建局局長)

王永賢(縣自然資源局局長)

姜  國(縣水利局局長)

吳作謙(縣生態環境局局長)

程德云(縣城管局局長)

李延孟(縣文旅局局長)

王康文(縣市場監管局局長)

楊  坤(縣應急管理局局長)

徐勝利(縣供銷社主任)

王  勇(縣公路分局局長)

王  政(縣郵政公司總經理)

李玉平(縣供電公司總經理)

孫獻奎(縣電信公司總經理)

武  珂(縣移動公司總經理)

孫  劍(縣聯通公司總經理)

各鄉鎮鄉鎮長

領導組下設辦公室,辦公室設在縣交通運輸局,夏丁同志任辦公室主任,胡斌、楊剛、聞國同志任辦公室副主任,從縣交通運輸局抽調人員集中辦公。

領導小組成員因工作調整或職務變動的,由其繼任者履行成員職責,不再另行發文。

 

 

抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室。

壽縣人民政府辦公室                 2019年8月15日印發

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