• 索引號:NB00101040302201908001
  • 主題分類:市場監管、安全生產監管  
  • 發布機構:縣政府辦公室
  • 組配分類:本級政策解讀
  • 發布文號:
  • 生成日期:2019-07-19
  • 生效時間:2019-07-19
  • 廢止時間:2029-07-19
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  • 信息名稱:【主要負責人解讀】壽縣居民用天然氣銷售價格暨建立階梯 氣價政策解讀

南安普敦大学世界排名2019:【主要負責人解讀】壽縣居民用天然氣銷售價格暨建立階梯 氣價政策解讀

英国南安普敦大学 www.vxjrjh.com.cn

壽縣發改委主任  趙東升

根據《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》和《中共中央國務院關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》精神,2018年5月25日,省物價局轉發國家發展改革委《國家發展改革委關于理順居民用氣門站價格的通知》(皖價服〔2018〕77號)文件,決定理順居民用氣門站價格、完善價格機制。壽縣發改委結合本縣實際情況,報經政府同意,理順居民用天然氣銷售價格,建立建立階梯氣價制度和天然氣價格上下游聯動機制。

一、為什么要理順居民天然氣門站價格

天然氣價格改革分步推進,近年來主要側重于非居民用氣,居民用氣價格改革相對滯后,居民用氣門站價格自2010年以來一直未作調整,價格沒有理順,價格水平低于非居民用氣。隨著國內外市場形勢變化和非居民用氣價格改革深化,居民氣價偏低的矛盾越來越突出:一是居民用氣價格倒掛,不能反映成本;二是價格缺乏彈性,不能反映供求變化;三是執行爭議不斷,加大了監管的難度。

2017和2018年冬,采暖季國內天然氣供應緊張,凸顯了居民氣價偏低的矛盾,理順居民氣價建立居民用氣階梯式氣價制度勢在必行。因此,國家決定抓住當前國內價格總水平相對平穩的有利時機,理順居民用氣門站價格、完善價格機制。

二、理順居民天然氣門站價格主要政策內容

理順居民用氣價格、完善價格機制,堅持市場化改革方向,堅持問題導向,堅持政策協同,在建立靈敏反映市場供求變化的彈性價格機制的同時,對低收入群體等給予適當補貼。方案主要包含四方面內容:

一是理順居民用氣門站價格,建立階梯式氣價。將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理,價格水平按非居民用氣基準門站價格水平安排。供需雙方可以基準門站價格為基礎,在上浮20%、下浮不限的范圍內協商確定具體門站價格,實現與非居民用氣價格機制銜接。

由于居民天然氣價格一直明顯低于非居民價格,不能體現公平負擔的原則,為了節約能源,避免過度消費,降低冬季用氣高峰的調峰壓力,建立居民用氣階梯式氣價制度。

二是建立反映供求變化的彈性價格機制。供需雙方充分利用彈性價格機制,形成靈敏反映供求變化的季節性差價體系,消費旺季可在基準門站價格基礎上適當上浮,消費淡季適當下浮,引導用戶旺季少用氣、淡季多用氣,促進削峰填谷。

三是合理疏導終端銷售價格。居民用氣門站價格理順后,各地綜合考慮居民承受能力、燃氣企業經營狀況和當地財政狀況等因素,合理安排居民用氣終端銷售價格。

四是對低收入群體等給予適當補貼。居民用氣價格理順后,對城鄉低收入群體給予適當補貼。補貼工作由供氣企業承擔。

  三、理順居民用氣門站價格是否會對居民生活產生的影響

本次擬理順居民用天然氣銷售價格,以價格成本監審為基礎依據,著重考慮的是群眾的承受能力,參照周邊市縣的做法,充分考慮低保人群的保障問題,理順幅度低于國家標準0.35元每立方米,控制在0.15元每立方米,每戶每月實際消費比原來增加3元左右,對居民實際生活及消費影響小。并且對城鄉低?;?、五?;敵忻吭?立方米用氣基數免費政策,其基本生活不受影響。

四、將采取哪些措施維護市場穩定?

方案出臺后,縣發改委要求天然氣經營企業加強組織領導、精心部署,采取多種措施,穩定天然氣供應,維護市場秩序。一是千方百計保障市場供應。天然氣經營企業將加強生產組織和供需銜接,保障天然氣市場平穩運行。二是要求企業嚴格執行價格政策。門站價格允許浮動后,供氣企業要與用氣企業充分溝通,協商具體價格水平;居民用氣銷售價格調整前,供氣企業不得擅自停氣或臨時增加限購措施。三是加強價格管理。天然氣經營企業應認真貫徹落實相關價格政策,切實維護天然氣市場正常秩序。

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