• 索引號:NB90701901010201906001
  • 主題分類:扶貧、幫扶、精準脫貧  
  • 發布機構:壽縣堰口鎮政府
  • 組配分類:政策文件
  • 發布文號:
  • 生成日期:2019-06-01
  • 生效時間:2019-06-01
  • 廢止時間:2029-06-01
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  • 信息名稱:【文件】《壽縣2019年脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案》

南安普敦足球排名:【文件】《壽縣2019年脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案》

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【文件】《壽縣2019年脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案》

 

扶貧開發領導組關于印發《壽縣2019年脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案》的通知

 

各鄉鎮、縣直各單位:

    《壽縣2019年脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案》已經縣扶貧開發領導組同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。

2019年3月1日

 

壽縣2019年脫貧攻堅“春季攻勢”實施方案

     2019年是新中國成立70周年,是我縣打贏脫貧摘帽攻堅戰、全面建成小康社會的關鍵之年。根據省、市部署,縣扶貧開發領導組決定2019年在全縣開展脫貧攻堅春季(2月-4月)、夏季(5月-7月)、秋季(8月-10月)、冬季(11月一次年1月)“四大戰役”,堅持以月保季、以季保年,全面完成脫貧攻堅年度目標任務。現結合我縣實際,制定“春季攻勢”如下實施方案。

一、總體要求

    深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神,全面落實黨中央國務院及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標標準,堅持大扶貧格局,堅持以中央脫貧攻堅專項巡視和省委巡視脫貧攻堅專項報告反饋意見整改為抓手,圍繞我縣國家級貧困縣摘帽驗收和12076名貧困人口脫貧的年度減貧目標任務,進一步聚焦革命老區、深度貧困地區、特殊貧困群體和影響“兩不愁、三保障”的突出問題,持續開展扶貧開發工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,全面推進“四送四通”直通車扶貧舉措,扎實推進脫貧攻堅“十大工程”,集中力量打好脫貧攻堅“春季攻勢”,切實做到目標任務早明確、重點措施早謀劃、資金項目早安排、宣傳發動早推進,為2019年全縣脫貧攻堅開好局、起好步。

二、工作重點

(一)深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述。各鄉鎮縣直各單位要把深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察安徽重要講話精神作為脫貧攻堅工作重大政治任務抓緊抓實,并作為理論中心組學習會的重要內容。各級扶貧干部要認真通讀《習近平扶貧論述摘編》,真正領會精神實質、把握核心要義。對習近平總書記關于扶貧工作重要講話以及黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署,第一時間進行傳達學習和貫徹落實。把習近平總書記關于扶貧工作重要論述作為黨校教學內容,納入干部教育培訓的必修課程,把《習近平扶貧論述摘編》作為必備教材。認真貫徹落實全省脫貧攻堅“春季攻勢”動員會精神,以更加昂揚的精神狀態、更加扎實的工作作風、更加有效的工作舉措,把黨中央國務院及省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的各項決策部署落到實處。

(二)科學謀劃部署全年工作。制定印發《壽縣2019年脫貧攻堅工作要點》,明確脫貧攻堅年度目標和任務。各鄉鎮縣直各單位要結合工作實際,研究制定全年工作重點、政策措施、進度安排,統籌調配攻堅力量、要素資源,落實各項舉措。

(三)著力抓好中央和省委巡視反饋問題整改。聚焦《中央巡視組對安徽省開展脫貧攻堅專項巡視和省委巡視反饋意見壽縣整改實施方案》87項具體問題,對涉及本單位整改任務結合摸排出的問題,列出問題清單、任務清單和責任清單,逐項整改、逐條落實,切實做到“四確保四不放過”。落實《省扶貧開發領導小組關于集中整治脫貧攻堅中形式主義官僚主義問題的若干措施》,深化“十整治十堅持”,用3個月左右的時間,在全縣集中開展以“嚴規矩、強監督、轉作風”為主要內容的集中整治形式主義官僚主義專項行動。

(四)繼續開展“重、補、促”專項整改行動。4月份繼續在全縣開展扶貧開發工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,緊緊圍繞中央脫貧攻堅專項巡視、國家考核評估反饋及省考核評估發現的各類突出問題,開展到村到戶全面排查,列出整改清單,查找問題癥結,制定整改方案,從嚴從實抓好整改提升。切實加強各級扶貧干部培訓,提升脫貧攻堅能力水平。推進“四送四通”直通車扶貧,確保脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。

(五)加強革命老區行蓄洪區脫貧攻堅。全面落實《中共安徽省委、安徽省人民政府關于進一步加強大別山等革命老區脫貧攻堅的實施意見》,研究制定《壽縣縣委、壽縣人民政府關于進一步加強大別山革命老區脫貧攻堅的實施辦法》,加快推進革命老區產業扶貧、就業扶貧、基礎設施建設、基本公共服務能力提升、生態扶貧、社會扶貧等重點工程,加快革命老區脫貧致富奔小康步伐。立足行蓄洪區條件,因地制宜發展適應性產業,優化農業產業結構。加快推進行蓄洪區安全建設,實施現有莊臺、保莊圩農村環境綜合整治。

(六)抓好扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。堅決貫徹落實上級關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,緊緊盯住脫貧攻堅中出現的腐敗和作風問題,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾。重點整治扶貧領域貪污侵占、行賄受賄、虛報冒領、截留挪用、揮霍浪費、吃拿卡要、優親厚友以及扶貧項目分配、審批、招投標、驗收等環節違規操作、濫用職權以權謀私等腐敗問題;突出整治扶貧工作中搞形式主義、官僚主義,盲目決策、弄虛作假、數字脫貧,扶持對象、措施到戶、脫貧成效不精準,以及貧困村、貧困戶虛假“摘帽”等作風問題,把反對形式主義、官僚主義作為日常監督的重點,暢通拓寬監督舉報渠道,抓早抓小、防微杜漸,及時掌握并嚴肅查處。

(七)抓好產業扶貧工程。實施2019年到村到戶特色產業扶貧項目。召開全縣產業扶貧現場會暨“雙十工程”推進會。緊緊圍繞“四帶一自”、“三有一網”以及特色種養業扶貧“三大行動”開展工作,總結推廣一批典型案例。完善光伏扶貧電站運維機制,加快推進村級光伏扶貧電站數據接入。推進旅游扶貧,全面檢查五個鄉村旅游扶貧重點村“八個一”工程完成情況?;平遜銎?。

(八)推進就業扶貧工程。按照年度實施方案,積極開展貧困勞動者勞務對接和定向招工招聘活動??蠱獨Ю投咼椎韃楣ぷ?,完善貧困勞動者就業需求信息???ldquo;就業援助月”“春風行動”“接您回家”等系列專項招聘活動。

(九)實施金融扶貧工程。堅持戶貸戶用戶還方向,大力推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式,引導和支持貧困戶發展特色產業。規范扶貧小額信貸,嚴格防范扶貧小額信貸風險。加強存量“戶貸企用”貸款監管。加快推進農業保險轉型升級試點工作。

(十)抓好教育扶貧工作。全面摸清建檔立卡適齡兒童少年底數,加強對輟學學生勸返復學工作指導,確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難而失學輟學。做好2019年春季學期建檔立卡貧困家庭學生資助工作???ldquo;雨露計劃”職業教育補助對象摸底工作,建立2019年春季學期“雨露計劃”摸底臺賬,做好補助兌現準備工作。

(十一)推進健康扶貧工程。全面梳理已出臺的健康扶貧政策“加碼”情況,本著積極穩妥的原則,研究提出逐步解決的具體辦法,并實行分類整改,不再新出臺任何“加碼”政策。統一執行省里“三保障一兜底一補充”(“351”“180”) 貧困人口綜合醫保政策。貧困人口大病專項救治病種擴大到27個,不斷優化醫療服務,規范診療行為。做實做細基層衛生健康服務工作,規范家庭醫生簽約履約,做好外出返鄉貧困人口宣傳服務工作。啟動取消紙質健康檔案工作,推行居民健康檔案電子化,加速推進實施“兩卡制”。加強健康促進、健康教育和重點疾病防控,全面提高貧困群眾健康素養。加強國家健康扶貧信息管理系統動態管理,開展業務培訓和指導,提高工作效率。

(十二)強化住房安全保障??古┐迤獨Щё》堪踩挪?,規范農村危房改造對象認定程序,加強檔案信息系統管理,繼續實施房屋修繕計劃,對自籌資金和投工投料能力極弱的貧困戶,做好兜底工作,確保全縣貧困戶住房保障全覆蓋。

(十三)深入開展社會扶貧。完善“雙包”工作相關制度,進一步落實各級幫扶責任,切實提高幫扶工作精準性和有效性。強化駐村工作,通過多種方式調動駐村工作隊積極性,提高駐村工作隊幫扶質量。根據機構改革情況,及時明確新組建單位定點幫扶任務,適時調整“單位包村、干部包戶”工作任務。進一步增加中國社會扶貧網平臺注冊人數,促進貧困需求和愛心捐助實現有效對接。強化縣城結對幫扶,認真落實結對幫扶資金項目。

(十四)加強扶貧資金項目管理。進一步完善縣級脫貧攻堅項目庫建設,及時分配、撥付中央和省級市級縣級財政專項扶貧資金,制定2019年涉農資金統籌整合方案和“三項清單”,規范項目申報、實施、調整、后續管理和項目公示公告。

(十五)強化動態調整提升數據質量。全面梳理核查扶貧對象動態管理工作中存在的問題,做好標注脫貧措施錄入指標體系解釋,協調、處理貧困人口的補錄、人口自然變更等事宜。持續推進數據質量提升。按照《2019年安徽省數據質量提升工作方案》要求,持續動態監測數據疑點,不斷提升數據質量。

(十六)建立健全涉貧信訪機制。嚴格按照《安徽省12317平臺管理辦法》《省扶貧辦信訪督辦工作辦法》《安徽省扶貧辦信訪辦理工作規程》,推進涉貧信訪辦理規范化,努力實現來電、來信、來訪、網上留言“四大板塊”涉貧信訪辦理工作高效聯動。

(十七)做好常態化暗訪工作。繼續開展專業化、常態化隨機暗訪,推廣“自行、自住、自吃、自查”暗訪模式,做到不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現?。?ldquo;四不兩直”),切實減輕基層負擔。

(十八)開展2018年度脫貧攻堅成效考核。組織開展2018年度鄉鎮、縣直領導班子和領導干部脫貧攻堅工作成效考核工作。對考核結果前六名的鄉鎮、十大工程牽頭單位和縣直“雙包”單位,在全縣經濟工作會上予以表彰;對脫貧攻堅成績突出的“十佳鄉鎮”、“十佳幫扶單位”、“十佳優質服務單位”、“十佳扶貧工作站”、“最佳村兩委”、“最佳駐村工作隊”、“最佳駐村工作隊長”、“最佳幫扶干部”、“最佳村級扶貧專干”、“最佳‘四帶一自’帶頭人”、“最佳脫貧示范戶”,在縣委、縣政府召開的脫貧攻堅大會上表彰獎勵。對考核結果為“較差”和“一般”等次的鄉鎮和縣直單位,由縣扶貧開發領導組進行約談。

(十九)抓好貧困縣退出相關工作。高度重視省扶貧辦組織的貧困縣退出第三方檢查評估工作,加強協調調度,確保我縣高質量通過省級評估。針對評估反饋的問題,4月底前完成反饋問題整改工作。

三、保障措施

(一)抓緊明確目標任務。各鄉鎮縣直各單位要結合實際,認真研究制定年度工作方案,細化實化目標任務,制定時間表、作戰圖,做到年初建賬、年中對賬、年終查賬,確保全面完成年度目標任務。

(二)抓緊謀劃重點措施。精心謀劃實施精準幫扶措施,用好用活脫貧攻堅“十大工程”,按照“一戶一方案、一人一措施”的總體要求,進一步壓緊壓實駐村工作隊、幫扶責任人、基層干部的幫扶責任。圍繞脫貧攻堅工作中的全局性、苗頭性和前瞻性問題深入開展調查研究,制定對策措施,推動政策落地落實。

(三)抓緊安排資金項目。各鄉鎮縣直各單位要及早安排資金用于產業扶貧,盡早啟動實施第一批財政專項扶貧資金項目。著力撬動金融資金,引導金融機構增加對帶動貧困戶就業的企業和貧困戶生產經營的信貸投放。足額配套扶貧資金,建立完善風險補償資金和產業扶持基金。用足社會資源,主動對接定點扶貧、對口幫扶、企業扶貧、社會組織等幫扶力量,集中資源合力攻堅。

(四)抓緊推進宣傳發動。采取通俗易懂、群眾喜聞樂見的適當形式,通過政策宣傳單、明白紙、一封信等張貼到戶、發放到人的方式,大力宣傳普及脫貧攻堅政策,全面增強黨和政府脫貧攻堅政策的感召力和影響力,提升脫貧攻堅群眾滿意度、認可度。

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